強化營商環境意識學習心得1

優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環境”，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。作為我國優化營商環境的第一部綜合性行政法規，《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區、各部門優化營商環境實踐經驗和集體智慧的結晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創性的工作。

進一步強化法治保障

近年來，黨中央、國務院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環境明顯改善。

但是，我國營商環境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發力、再加力。優化營商環境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優化營商環境進一步納入法治化軌道。

當前我國在優化營商環境方面已經有了不少政策文件、改革舉措和經驗做法，但從根本上還缺少一部專門優化營商環境的法規，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營商環境建設制度史上具有里程碑式的意義，標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段。

制定《條例》這樣一部專門行政法規，一方面可以把近年來在優化營商環境中的經驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規范，從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優化營商環境的高度重視，以及持續優化營商環境的堅定決心。

通過法治化手段持續優化營商環境，最大限度激發微觀主體創業創新創造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩增長、促就業具有重要意義。《條例》針對我國營商環境中的痛點堵點難點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定，進一步推進“放管服”改革的系統集成、高效協同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環境。

用實踐夯實良法基礎

作為我國營商環境領域的首部法規，《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來，既全面系統又突出重點，既有原則規定又有具體要求，為各地區、各部門在實踐中探索創新優化營商環境的具體措施留出了空間。

《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等營商環境建設的方方面面，對當前優化營商環境涉及的各個領域進行了制度化規范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標國際一流標準，推廣國內最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉變職能。

《條例》圍繞建立健全公平開放透明的`市場規則進行了制度設計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體，健全公開透明的監管規則和標準體系。同時，對壓減企業開辦時間、簡化企業注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。

《條例》起草過程中，國家發展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業協會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內外資企業、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎。

補短板更要抓落實

制度的生命力在于執行。下一步，重點要抓好《條例》的貫徹實施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、深化“放管服”改革、優化營商環境的堅定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴承諾，要以《條例》出臺為新起點，努力實現5個“進一步”。

一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。

二是進一步推進公正監管。在市場監管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經濟、數字經濟、人工智能等新產業新業態實施包容審慎監管，促進新興產業持續健康發展。

三是進一步做到簡政便民。持續減少和規范證明事項，精簡公用企事業單位索要的證明材料，2024年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統，構建全國政務服務“一張網”，力爭到2024年前，全國所有政務服務事項全面實現“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

四是進一步提振市場主體投資興業的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施，今年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日以內。同時，抓好中小企業高收益債券、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實，健全風險分擔和補償機制，降低融資成本。

五是進一步完善制度法規。《條例》涉及面廣，與現行的上千部法規文件密切相關，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創新性做法和具體程序、條件僅作原則性規定的，需要加快完善相關規章制度，對不符合《條例》精神的法規文件要進行必要修改完善，確保相關法規文件與《條例》保持一致。

實際工作中，我們要認真學習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

強化營商環境意識學習心得2

營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種種障礙；大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍：

一、當前營商環境提升主要困難和問題

（一）外部因素

1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。

（二）內部因素

1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。

2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。

二、建議和措施

（一）搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作；策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

（二）以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。

（三）要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

（四）打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。

（五）提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

（六）將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業（限上企業）、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。

強化營商環境意識學習心得3

20xx年我站堅持環境監測為環境管理服務的方向，努力開拓環境監測工作新方向，確保環境監測在環境管理中的技術支持和監督作用，注重抓好監測技術人員的自身建設，強化環境監測管理，提高監測質量，順利完成了分局交給我站的各項監測工作和任務，具體情況如下：

一、加強隊伍素質訓練，提高業務水平。

在站長的領導下，首先以基礎理論學習和掌握專業技能為重點，狠抓業務培訓，每月都組織一次業務學習，每年組織兩次基礎理論和質量控制等知識考試，并將結果記入個人技術檔案。先后派人參加省、市舉辦的專業技術培訓班和技術比武。其中在市站組織的技術比武中獲得團體第二名，我站的梁敏同志在省站開展的技術比武中獲得全省第二名的好成績。通過學習和培訓，使我站監測人員業務素質普遍得到提高。目前我站監測人員全部持證上崗，每個監測項目都是兩個人以上持證。

二、加強監測質量管理，強化優質服務。

今年站內成立了一個質量控制室，由質量負責人兼任主任，主要負責站內日常質量保證的監督檢查，從監測布點、樣品采集、運輸、保存，按監測規范層層把關。在各業務室都設置了質控員，由室主任或技術負責人擔任，主要檢查本室日常監測質量控制的落實情況，檢查分析人員的操作過程、原始記錄等。從而使監測質量管理工作從組織機構上得到保證。

為向環境管理部門提供及時準確可靠的監測數據，報出的監測數據堅持三級審核。目前，基本形成了站長決策、業務負責人組織管理、質量控制員具體實施的三級質量管理體制。由于采取了以上措施，監測數據從產生開始就處于嚴密的質量控制之下，從而保證了報出數據的可靠性和準確性。

三、圓滿完成局領導下達的各項任務

到目前為止，我站已完成：

(一)全年各季度的xx區出境地表水監測報告，并按時上報市站，整個常規監測工作做到了定點準確、操作規范、數據可靠、上報及時。

(二)污染源總量監測工作。目前共完成污染源總量監測任務32家(次)，其中24小時連續監測企業3家(次)。

(三)完成建設項目“環評”基礎監測11家(次)，完成建設項目環保設施竣工驗收監測12家。

(四)在我市高考期間，積極參加高考控噪工作

(五)為環境執法和排污收費服務，共計提供了8次技術服務。

(六)做好了區域內環境噪聲監測工作，完成了基礎數據136個。

(七)完成局領導下達的其它監測任務。在今年的xx區環境安全隱患大排查活動中對全區19家涉砷、涉鎘、涉鉛、涉六價鉻的企業進行了采樣分樣，共獲得有效數據162個、為我區的環境管理工作提供了有效而快速的支持。

在即將到來的20xx年里，我站工作安排如下：

1、繼續加強監測人員的業務培養，除本站自身的"業務學習以外人參加省、市組織的技術培訓。

2、完善質量管理體系的建設，形成一整套行之有效的質量管理文件及程序，做到每一臺儀器都建立一個檔案，包括儀器設備使用維修登記、儀器檢定周期和在用儀器標志管理等工作，使在用儀器設備的合格率和完好率達到100.提高監測報告的科學性、準確性、及時性，為環境管理提供快速高質量的數據。

3、增加硬件的投入，淘汰掉一批過時和老化的監測儀器，購進一批先進儀器。加強實驗室的建設，為環境監測提供一個好的硬件環境。

4、加強與局其它部門的業務聯系，配合其它部門完成局里安排的任務。在局黨組的帶領下繼續發揚好的工作作風，切實行使自己的職能，完善制度、嚴格規范，以建設高標準優質實驗室為目標，團結一心、勤奮工作，力爭XX年監測工作再上新臺階。

強化營商環境意識學習心得4

自我市深化“放管服”改革優化營商環境工作開展以來，我局嚴格按照要求部署扎實推進相關工作。目前我局總體工作進展良好，所有行政審批事項均實現網上審批，“互聯網+監管”工作有序開展，現將工作情況報告如下：

一、全力推進“一網通辦”工作

按照安排部署，成立市水利局深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組，組成工作專班，積極協調推進在河南政務服務網行政審批服務事項“一網通辦”工作。按要求認領國務院確定的行政審批服務事項，梳理市縣行政審批服務目錄清單，督促指導完成河南政務服務網事項錄入及網上辦理工作。目前，我局18項34個業務辦理項，辦理時限進一步壓縮，承諾時限減少50%以上，達到了工作指標要求。目前已經辦理ca數字證書、電子印章正在于省廳積極最接，實現了線上申領取水許可電子證照。

二、進一步降低了市場準入門檻

在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產前提下,制定進一步放寬水資源配置、水生態修復、水環境治理等水利基礎設施投資建設市場準入政策。

三、深入推進簡政放權

結合我局實際，目前涉及生產建設項目水土保持報告表已做到承諾制辦理，即來即辦、現場辦結。生產建設項目水土保持方案審批實行同級審批;

根據《商丘市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組辦公室關于調整市水利局行政職權事項的.通知》(商“放管服”組辦〔20xx〕24號)涉及建設項目水資源論證報告書、報告表審批已經取消;取水許可，節水設施的竣工驗收，用水計劃的核定、下達、增加、核減，取水許可監督檢查等已下放。建筑業資質的審批權限在住建部門，我科協助住建部門對水利序列建筑業企業資質進行初步審查，水利施工總承包二級資質審批權限已經于20xx年8月下放。

四、積極配合有關部門做好降低小微企業等經營成本

水利工程建設領域，按照上級要求，我市全面推行了以保險、保函等方式替代現金繳納涉企保證金。

五、20xx年工作計劃

一是進一步做好政務流程再造和服務提升，按照市政府部署開展行政審批服務事項網上通辦有關工作。

二是充分利用“互聯網+監管”平臺，做好涉水審批事項的事中事后監管工作。

三是完善管理制度，進一步放寬準入門檻，優化政府服務，建立完善監管及評估機制。