在全域旅游工作推進大會上的講話精選五篇
【篇1】在全域旅游工作推進大會上的講話
同志們：
在全市奮力推進高質量發展的關鍵時期，我們召開X市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統籌好疫情防控和加速X旅游業發展，以及今后一個時期怎樣抓好X全域旅游示范區創建，我講三個方面的意見。
一、認清X旅游的現狀
X的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續向好”“五個方面問題”。
（一）X旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業來抓的時候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產業發展大會就是在XX召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。四是區位優。現在X同城化發展，X毗鄰省會X，旅游景區基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開發、旅游企業培育等還有巨大潛力可挖。
（二）X旅游業發展表現出“五個持續向好”。一是旅游產業發展持續向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區總數達到X個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續向好。自X年X市首屆旅游產業發展大會舉辦以來，連續舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目X余個，每次旅發大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X、龍宮、大屯堡等景區，組建X旅游區管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續向好。X旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“中國瀑鄉·秀美X”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續向好。X近年打造了很多鄉村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發展、就業保障等，在脫貧攻堅中發揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發揮的脫貧作用和效果持續向好。
（三）旅游產業發展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優勢還沒有很好轉化為經濟優勢。X旅游資源面積占國土資源面積的X%，遠高于全省X%和全國X%的平均水平，但發揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區在我們X，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X億元）僅為X（X億元）的X%、遵義的（X億元）X%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業態也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對X發展的拉動作用沒有充分發揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全省（X家）的X%，是X市（X家）的X%，是遵義市（X家）的X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以X旅游資源、旅游大市的現狀來說，旅行社數量至少應該占全省X%。四是全域規劃X旅游的研究、落實還不夠。各縣（區）、各景區、各平臺公司各自為政、自主開發、自求盈虧。全域旅游是指區域性都是旅游景點，但X“慢游”交通系統不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業的融合程度不深，特別是文旅融合開發方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發展綜合評價指數在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產業應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業發展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業發展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發展的思路
通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的X全域旅游發展思路。
（一）聚焦“創建全域旅游示范市和示范縣（區）”這一抓手。從X全市來講，就是創建國家全域旅游示范市；從各個縣區來講，就是創建全域旅游示范區。省文旅廳明確表示支持X創建國家全域旅游示范市，從全省來看X也最有條件創建成功，因為我們縣區數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，X只要有X個縣區通過國家級驗收認定，就能創建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。我總結為三句話：實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享。旅游產業是經濟發展的總抓手，全域旅游實現了，就能帶動區域內經濟社會方方面面都得到全面發展和提升。
全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入X境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網。現在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入X境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統旅游比較還有X個方面的轉變：一是從單一的景點景區建設管理模式轉變為區域性作為目的地發展模式的轉變。進入X境內就是旅游，不是說一定要到X、到龍宮才是旅游。游客進入X境內，進入X高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在X的市場主體都是旅游產業主體，工業企業、農業企業、甚至農業基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全X人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現在，基本上餐飲、住宿等各行各業都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫療服務點不能擅自接診發熱病人，發現后必須第一時間報告指定醫院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入X境內的人必須如實報告個人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內出去的，從疫區國家回來的人，不得進入X。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業的恢復，X月X日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。X月X日省政府印發了《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》（黔府辦發電〔X〕X號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優惠、差異化支持等X個方面支持文化旅游業恢復并高質量發展。我們要抓住機遇、抓好落實。X月X日分管副省長胡忠雄到小河灣現場調研指導全省鄉村旅游發展工作，提出了“規劃引領、效益優先、關聯三農、注重市場運作”等要求，并指出X還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造X至X個。市文化廣電旅游局要系統研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
（三）實施“產業升級、景區提升、產品創新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區景點、基礎設施、包裝線路、發展旅游企業都是項目，發改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規劃、大手筆規劃線路、大力度推進旅游多元化發展，統一規劃，整體打造。訓華書記特別講過X在氣候資源環境方面具有極大比較優勢，我們要在康養和旅游文化方面進一步加強發展。二要圍繞基礎設施，實施景區提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區景點改造和配套設施建設，各縣區要研究旅游線路重要節點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區已經在研究X湖XA級景區如何發揮經濟效益，經開區在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創新工程。這是X旅游很大的發展潛力，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統文化煥發出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發掘出文化價值和經濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產品的挖掘和開發很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創意旅游商品的開發上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開發方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介X，每個縣（區）至少得開發幾種出來。
（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用X這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環境、“創文”工作全方位聯系在一起，要加大旅游執法和行業管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發領導小組要發揮作用，定期調度X旅游發展工作，加強督查考評，階段性發現問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合X全域旅游實際，有針對性的培養這方面的人才。各縣（區）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發展“十件實事”
第一，重點景區景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區升級打造，X年X月實現營業；歷史文化街區一期工程今年必須投入運營；通過景區線路串聯，帶動“大興東”起死回生。第二，X景區改造升級。X（鎮寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年X月前全方位運營；X景區入口改造今年X月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；X黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發揮各國里項目的聯動效應，加快“夜間游”業態開發；加快景區線路包裝打造，充分發揮X景區對X旅游產業帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發有標志性的文創產品、旅游商品，每個縣（區）結合自身特點研究X至X種文創產品、旅游商品，集中在全市旅發大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發展旅游產業。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造X家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區增加X至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實現質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆X旅游產業發展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發展，認真謀劃籌備X半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業發展。第六，打造、升級、新建一批鄉村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環境整治、傳統村落保護等，對原有鄉村旅游景點改造升級，每個縣（區）至少新打造X個鄉村旅游景點，力爭今年新打造X個鄉村旅游點。對納入國家保護的傳統村落列為鄉村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，X景區各國里項目今年要建成開業。第八，旅游文化的開發。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發展規劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理、全天候經營”；三是充分體現新、老旅游“六要素”：傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業發展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業聯動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
“全域旅游”是X旅游業發展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，X完全有基礎、有條件、有能力成為X省第一個成功打造全域旅游示范區的市州。發展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協力，全方位把X經濟社會發展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
【篇2】在全域旅游工作推進大會上的講話
同志們：
在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關鍵時期，我們召開安順市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統籌好疫情防控和加速安順旅游業發展，以及今后一個時期怎樣抓好安順全域旅游示范區創建，我講三個方面的意見。
一、認清安順旅游的現狀
安順的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續向好”“五個方面問題”。
（一）安順旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業來抓的時候，黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產業發展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，黃果樹都有很高的知名度，不知道黃果樹的人很少。四是區位優。現在貴陽安順同城化發展，安順毗鄰省會貴陽，旅游景區基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發、旅游企業培育等還有巨大潛力可挖。
（二）安順旅游業發展表現出“五個持續向好”。一是旅游產業發展持續向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是20%以上，和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區總數達到31個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續向好。自2024年安順市首屆旅游產業發展大會舉辦以來，連續舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目160余個，每次旅發大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區，組建黃果樹旅游區管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續向好。黃果樹旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“中國瀑鄉·秀美安順”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續向好。安順近年打造了很多鄉村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發展、就業保障等，在脫貧攻堅中發揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發揮的脫貧作用和效果持續向好。?
（三）旅游產業發展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優勢還沒有很好轉化為經濟優勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%，遠高于全省4%和全國1%的平均水平，但發揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區在我們安順，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。2024年，我市旅游綜合收入（1061.59億元）僅為貴陽（2889.19億元）的36.7%、遵義的（2106.3億元）50.4%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業態也是安順十分明顯的短板，2024年全市客房平均出租率不足50%，旅游這張靚麗的名片對安順發展的拉動作用沒有充分發揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發展格局。目前，全市有旅行社21家，僅占全省（606家）的3.5%，是貴陽市（329家）的6.4%，是遵義市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集，但還是黃果樹一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以安順旅游資源、旅游大市的現狀來說，旅行社數量至少應該占全省10%。四是全域規劃安順旅游的研究、落實還不夠。各縣（區）、各景區、各平臺公司各自為政、自主開發、自求盈虧。全域旅游是指區域性都是旅游景點，但安順“慢游”交通系統不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業的融合程度不深，特別是文旅融合開發方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發展綜合評價指數在全省逐年下滑。2024年全省綜合排名第四位，2024年排第八位，2024年全省掛末，這不是安順旅游產業應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業發展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業發展工作“翻身仗”。?
二、理清全域旅游發展的思路
通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的安順全域旅游發展思路。
（一）聚焦“創建全域旅游示范市和示范縣（區）”這一抓手。從安順全市來講，就是創建國家全域旅游示范市；從各個縣區來講，就是創建全域旅游示范區。省文旅廳明確表示支持安順創建國家全域旅游示范市，從全省來看安順也最有條件創建成功，因為我們縣區數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，安順只要有5個縣區通過國家級驗收認定，就能創建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
“全域旅游”概念是2024年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的，2024年3月，國務院出臺《關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2024〕15號），明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省。“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。我總結為三句話：實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享。旅游產業是經濟發展的總抓手，全域旅游實現了，就能帶動區域內經濟社會方方面面都得到全面發展和提升。
全域旅游關鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入安順境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網。現在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入安順境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統旅游比較還有6個方面的轉變：一是從單一的景點景區建設管理模式轉變為區域性作為目的地發展模式的轉變。進入安順境內就是旅游，不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進入安順境內，進入安順高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在安順的市場主體都是旅游產業主體，工業企業、農業企業、甚至農業基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全安順人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現在，基本上餐飲、住宿等各行各業都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫療服務點不能擅自接診發熱病人，發現后必須第一時間報告指定醫院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入安順境內的人必須如實報告個人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是安順身份證，不是從安順境內出去的，從疫區國家回來的人，不得進入安順。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業的恢復，3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。3月11日省政府印發了《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》（黔府辦發電〔2024〕116號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業恢復并高質量發展。我們要抓住機遇、抓好落實。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現場調研指導全省鄉村旅游發展工作，提出了“規劃引領、效益優先、關聯三農、注重市場運作”等要求，并指出貴州還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
（三）實施“產業升級、景區提升、產品創新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區景點、基礎設施、包裝線路、發展旅游企業都是項目，發改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規劃、大手筆規劃線路、大力度推進旅游多元化發展，統一規劃，整體打造。訓華書記特別講過安順在氣候資源環境方面具有極大比較優勢，我們要在康養和旅游文化方面進一步加強發展。二要圍繞基礎設施，實施景區提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區景點改造和配套設施建設，各縣區要研究旅游線路重要節點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區已經在研究虹山湖4A級景區如何發揮經濟效益，經開區在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創新工程。這是安順旅游很大的發展潛力，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統文化煥發出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發掘出文化價值和經濟價值？若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作？旅游產品的挖掘和開發很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創意旅游商品的開發上，要凝聚安順地域文化特色和本地資源，開發方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介安順，每個縣（區）至少得開發幾種出來。
（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環境、“創文”工作全方位聯系在一起，要加大旅游執法和行業管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發領導小組要發揮作用，定期調度安順旅游發展工作，加強督查考評，階段性發現問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合安順全域旅游實際，有針對性的培養這方面的人才。各縣（區）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發展“十件實事”
第一，重點景區景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區升級打造，2024年5月實現營業；歷史文化街區一期工程今年必須投入運營；通過景區線路串聯，帶動“大興東”起死回生。第二，黃果樹景區改造升級。貴州（鎮寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年5月前全方位運營；黃果樹景區入口改造今年5月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；黃果樹黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發揮各國里項目的聯動效應，加快“夜間游”業態開發；加快景區線路包裝打造，充分發揮黃果樹景區對安順旅游產業帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發有標志性的文創產品、旅游商品，每個縣（區）結合自身特點研究3至5種文創產品、旅游商品，集中在全市旅發大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發展旅游產業。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造1家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區增加1至2家旅行社，占全省份額至少10%以上。要實現質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“1日游”狀況，研究以安順為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆安順旅游產業發展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發展，認真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業發展。第六，打造、升級、新建一批鄉村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環境整治、傳統村落保護等，對原有鄉村旅游景點改造升級，每個縣（區）至少新打造1個鄉村旅游景點，力爭今年新打造10個鄉村旅游點。對納入國家保護的傳統村落列為鄉村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，黃果樹景區各國里項目今年要建成開業。第八，旅游文化的開發。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發展規劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理、全天候經營”；三是充分體現新、老旅游“六要素”：傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業發展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業聯動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
“全域旅游”是安順旅游業發展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，安順完全有基礎、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區的市州。發展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協力，全方位把安順經濟社會發展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
【篇3】在全域旅游工作推進大會上的講話
20XX年，xx鄉黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣旅游局的大力支持下，團結帶領全鄉廣大黨員、干部認真踐行“三嚴三實”，以“旅游興鄉、產業富民”為抓手，全力實施到20xx年脫貧奔康規劃。一年來，我們緊緊圍繞招商建設“中國·天盆國際山地旅游度假區”的總體目標，抓硬件、強基礎，抓軟件、增實力，使全鄉旅游工作取得了前所未有的成績。
一、高度重視，周密部署
鄉黨委班子高度重視旅游工作，把旅游工作作為黨委書記“一把手”工程來抓，年初成立了xx鄉旅游產業發展領導小組，并下設了專門的旅游開發辦公室，由一名副鄉長兼旅游辦主任。同時，結合全鄉旅游建設項目和創建國家級生態鄉鎮建設項目，科學、合理的制定我鄉年度旅游工作計劃及具體方案，有序地推開了本年度旅游各項工作。
二、業績突出，成效明顯
20XX年，我鄉中壩、龍池兩個村被四川旅游標準評定委員會授予“四川省鄉村旅游示范村”榮譽稱號；“天盆客棧”、“大山酒家”、“富氧山莊”被被四川旅游標準評定委員會授予“三星級鄉村酒店”榮譽稱號。xx國家森林公園被評為“四川最佳森林康養目的地”。我鄉自編鄉土原生態文藝節目“xx背二哥”獲得全縣首屆新農村文藝節目展演第一名，并申報和參加“中國成都第五屆國際非物質文化遺產節”匯報演出。20XX年5月17日，我鄉建設的重點工程項目“xx戰役紀念園修繕和保護工程”竣工開園，全年接待游客11萬人次，實現旅游收入970萬元。20XX年11月全面完成xx國家森林公園風景資源普查工作。
三、建強基礎，提檔升位
（一）加快道路建設，達到內暢外通的旅游線路。一是全面完成“水—空”公路改造升級工程。積極配合縣交運局完成了水（水口）——空（xx）道路的升級改造工作，完成了轄區內的土地征用協調、道路安全監管等相關工作，確保施工順利推進完工。二是全面完成“平—空”路災害治理。為確保全縣旅游北環線行車安全，在縣交運局的支持下，對“平—空”路兩處嚴重災害地段進行整治，確保游客行車安全。
（二）加快景區建設，打造紅色文化精品景點。一是全面完成xx戰役紀念園修繕保護工作。從20XX年2月25日春節收假以來，我們歷時70余天全面完成了占地78畝的xx戰役紀念園保護修繕工程，按照“兩軸多節點”的布局模式，建8個參觀景點，采取“5+2”、“白+黑”、“斗晴天、戰雨天”等措施，倒排工期，搶抓節點，成為全縣重要的紅色旅游景點、廉政教育基地和愛國主義教育基地。二是全力抓好中壩村、龍池村“巴山新居”建設。按照“一心兩村六組團”的發展思路，啟動了“中壩新村”擴建項目，新建房屋12戶，1200㎡，帶動發展農家樂5家。同時，龍池新村提升工作，把龍池新村打造成川東北鄉村旅游文化精品，把“天盆客棧”建設成初具規模的鄉村酒店。
（三）加強環境建設，打造生態良好的旅居環境。一是加大生態保護，優化旅游發展環境。全面落實xx國家森林公園保護政策，防止森林火災及亂砍亂伐，使我鄉保持青山常在、碧水長流。二是實施限制性開發措施。繼續抓好天盆景區內農村房屋建設的控制，確保景區內無一例違規建設發生。三是開展環境綜合治理。實施龍池村、后壩村、七星村、園山村4個行政村農村環境綜合整治項目建設。建xx場鎮污水處理廠1個、配套污水收集管網5800米，完善污水收集與處理；購置垃圾清運車1輛、大型垃圾箱20個、垃圾桶50個，健全垃圾收集處理系統；建戶用沼氣池120口，強化禽畜養殖污染治理等，達到整治和保護環境的目的，全面完成國家級生態鄉鎮創建工作。四是全面完成場鎮環山堰建設。投資20萬元，修建500米場鎮環山堰，重點整治雨季場鎮內澇和排水問題，確保人民群眾生命財產安全，打造良好的生態旅居環境。五是開展旅游市場治理。按照上級相關部門的要求，我鄉積極開展旅游市場整治，對景區酒店、餐飲、服務和特色旅游產品實行定期檢查和指導，確保旅游市場環境優化，服務質量優化。
（四）開展旅游培訓，提升旅游服務業水平。我鄉積極培訓和引進旅游人才，不斷優化旅游行業管理人員和從業人員隊伍結構，積極構建鄉村的旅游人才梯隊建設；高度重視旅游從業人員的培訓，今年以來我鄉已經組織旅游從業人員培訓3期80余人次，努力提高旅游從業人員整體素質，從而進一步提高我鄉旅游業服務整體水平。
四、加強宣傳，擴大影響
一是加大投入，統一完善景區旅游標識標牌。充分利用xx國家森林公園的品牌，在川陜交界的省道、縣鄉道路上建設了10多塊旅游宣傳牌，天盆景區內安裝了13個景區路標，24個景點簡介標識牌。二是在各大媒體、網站刊發我鄉旅游信息12篇，并通過“富氧通江”等微信app平臺定期報道xx天盆景區。三是邀請市縣電視臺、省市縣攝影家協會等主流媒體到xx采風，體驗生活，通過媒體有效擴大xx天盆景區的知名度。
五、積極招商，儲備項目
20XX年，我鄉繼續抓好引進中航工業四川管理局對xx天盆景區的開發工作，先后赴成都5次對接。同時，積極推介我鄉的優勢旅游項目對外招商引資，鼓勵、吸引有實力的企業、團體、個人參與旅游資源的開發建設。目前，我鄉已向縣發改局申報了“中壩村20XX年度四川十大幸福美麗新村建設項目”、“龍池村20XX年度四川康養村落建設項目”和“龍池村鄉村旅游富民工程建設項目”；向縣旅游局申報了《xx天盆景區旅游廁所建設提升專項方案》和《xx戰役真人cs游戲戰場建設專項方案》等中央、省、市、縣旅游重點儲備項目。
六、20XX年工作計劃
20XX年，我鄉將在縣委、政府的堅強領導下，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，不斷解放思想，深化改革開放，強力推進依法治理工作、強力推進扶貧攻堅工作、強力推進推進旅游工作，把旅游產業發展作為我鄉脫貧攻堅的重要舉措，把旅游興鄉真正落到實處。
（一）抓好旅游重點項目建設。20XX年我鄉將圍繞高端打造“鄉村旅游綜合體”的建設目標，一是完成xx“康養中心”主體建設工程，啟動青龍、五福、龍池鄉村酒店建設，新增星級農家樂1家，全面提高旅游接待能力和服務水平。二是完成5000畝高山杜鵑觀光園及部分配套基礎設施建設，建1000畝葵花園，力爭舉辦第一屆xx“葵花節”，豐富xx旅游資源。三是強化xx旅游宣傳力度，深入挖掘民俗文化資源，豐富xx旅游內涵，啟動xx戰役復原工程，建真人cs游戲戰場1個。
（二）繼續抓好旅游道路建設。一是啟動“空—大”路19。3公里和“空—福”17.6公里兩條出省路的升級改造工程，打通出省旅游通道；二是新建青龍村瓦屋溝至后壩村3社4公里和中壩3社王家坎至盧家坪工區1公里旅游聯網路；三是力爭硬化中壩1社至綜合林場和中壩三社至盧家坪工區15公里林區旅游道路。
（三）繼續抓好生態環境保護工程。一是實施中壩、青龍、鳳凰、圓山、五福等五個行政村土地整理項目以及5000畝第二輪退耕還林后續工程。二是繼續實施農村電網改造，啟動太陽能提灌工程和民用燃氣管網建設工程，力爭實現天盆景區使用清潔污染小的新能源；完成龍池村“寬帶鄉村”4g鐵塔建設任務。三是啟動并完成場鎮排洪渠建設及場鎮綠化，新增場鎮臨時停車場兩處，啟動xx旅游車站建設和場鎮垃圾處理場建設。
（四）繼續抓好特色旅游產品開發。一是抓好xx馬鈴薯“萬畝薯海”基地建設，打造特色有機馬鈴薯旅游產品。二是抓好“中藥材花卉基地”建設，完成龍池、五福1000畝核心中藥材種植基地和花卉景觀建設。三是抓好青龍村、后壩村2000畝核桃基地建設。四是抓好xx黃牛等特色品牌產業發展。五是引進一家實力企業對xx旅游產品整體包裝打造。
（五）繼續抓好旅游服務質量的提升。進一步抓好旅游市場的監管，定期開展旅游服務質量抽查，繼續抓旅游服務從業人員的培訓和管理，全面提升我鄉旅游服務質量，讓游客吃得放心、住得舒心、玩得開心。
總之，我鄉旅游工作將繼續在上級主管部門和鄉黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，進一步抓好旅游管理，豐富旅游內容，滿足游客需要，全面落實“旅游興鄉、產業富民”的發展思路，促進我鄉社會又好又快發展。
【篇4】在全域旅游工作推進大會上的講話
各位領導、同志們：
省、市旅發大會以來，我們認真落實上級決策部署，緊緊圍繞“創建全域旅游示范區”的戰略目標，按照打造“全區域、全產業、全方位、全季節、全天候”旅游業態的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創新，攻堅克難，努力創建XX“一城多點”的全域旅游新格局。
20xx年，我們以承辦首屆旅發大會為契機，以唱響生態文化旅游為重點，加大基礎設施建設，加強宣傳推介力度，全面加快旅游產業發展。XX、XX兩個千億元大項目強勢入駐，旅游項目聚集效應顯著。XX濕地景區榮獲“中國旅游總評榜XX年度旅游景區人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區最具潛力獎”，升級為國家AAA級景區。截至目前，共接待游客XX萬余人次，旅游綜合收入XX余萬元，同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客XX萬人次，再創歷史新高。
下一步，我們突出抓好以下五個方面：
一、突出“一套規劃”，推進全區域建設
樹立全域旅游理念，加強總體規劃設計，編制全域旅游總體規劃和景區景點、景觀建設實施方案，推進多規融合、多業并舉辦旅游，科學謀劃空間布局，完善城鄉結合、要素聚集、功能完備的旅游產業體系，全力打造以“XX國際生態文化旅游城”為核心，一城多點、同步發展的全域旅游新格局。
二、突出“兩大提升”，推進全方位升級
2011年以來，我們投資XX億多元，持續不斷地加強景區、景點和基礎設施建設，實現旅游產業從無到有的良好開局。今后，我們將繼續加大投資力度，大力夯實旅游基礎。一是推動景區景點提檔升級。實施要素配置計劃，完善景區配套，豐富旅游業態和產品，滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區功能提檔升級。結合創建省級園林城區和“一區三邊”違法建設整治行動，加大城區街道、景觀節點、水系橋梁等環境建設，打造大通道，完善大生態，提升大環境，促進大旅游。
三、突出“三類主體”，推進全社會參與
一是明確產業主體。明確旅游產業在全區經濟社會發展中的主體地位，形成一業為主、多業融合發展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協調聯動的的旅游產業推進管理體制和隊伍建制，完善符合XX實際的旅游產業管理、運營和投融資機制。抓緊制定創建全域旅游示范區實施細則，進一步明確創建目標和階段任務，統一發展共識，凝聚各界力量，齊心協力促進旅游產業發展。二是培育市場主體。不斷優化發展環境，加大招商引資和項目建設推進力度，做好政府搭臺、企業唱戲這篇大文章，努力在招大引強和強化服務上，用真功、使真勁。充分調動旅游企業的積極性與主動性，發揮企業在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產業，形成全區上下共同創建全域旅游示范區的強大合力。
四、突出“四大項目”，推進全領域帶動
以總投資規模XX億元的四大重點旅游項目為支撐，發揮龍頭項目帶動效應，加快項目建設步伐。全力推進投資XX億元的XX項目、投資XX億元的XX項目、投資XX億元的XX健康小鎮及民俗小鎮項目和投資XX億元的XX世界非遺小鎮和影視小鎮項目建設。要保配套、強服務，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規劃設計、手續辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務，確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
五、突出“多點發力”，推進全產業融合
立足本地資源優勢，融入生態、文化、健康、娛樂等要素，大力推進“旅游+”，形成全域旅游產品和業態。一是促進旅游與生態農業融合。打造XX萬畝生態農業觀光園、XX現代養殖觀光園、XX生態采摘園等一批農業觀光體驗項目，推進特色農業生態旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現有城建規模基礎上，完善建成區，做好在建區，完善功能，注重生態，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標識標牌，打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實現城區景區化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當地文化元素，融入體驗式旅游產品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產品，豐富旅游內涵，適應游客各種需求。
發展全域旅游，是貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的科學實踐，是推動XX轉型升級、綠色發展的必然選擇。XX產業園區將按照省、市和XX工作要求，乘借本次大會的東風，進一步創新思路，精心謀劃，細化舉措，狠抓落實，舉全區之力創建全域旅游示范區，為實現XX旅游產業跨越發展做出新的更大的貢獻，以優異成績喜迎黨的十九大勝利召開！
【篇5】在全域旅游工作推進大會上的講話
行百里者半九十。貫徹新發展理念，大力發展全域旅游，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責任擔當，努力推進全域旅游向縱深發展。
一要推進制度建設。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設，把加強和完善旅游領域各方面的制度作為旅游業改革發展的大事來抓，不斷提高旅游業治理的現代化水平。要積極順應綜合產業綜合抓的特點，建立旅游市場綜合管理機制，健全旅游投訴和服務質量監督機制，完善行業管理標準和自律機制，構建旅游市場主體退出機制，制定旅游市場監管責任清單，推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設，加強事中事后監管。要理順旅游資源管理體制機制，破除區域壁壘障礙，實現資源有效整合，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統一規劃，整體開發，綜合利用，利益共享,實現資源保護、管理、經營相輔相成、相得益彰。要創新旅游用地政策，在符合相關規劃前提下，區分不同項目用地性質和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵農民通過轉包、轉讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉村旅游發展提供用地。要改革創新投融資模式，加強項目建設的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續推進文化和旅游融合發展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術館、藝術館等文化產品的旅游體驗和價值功能，進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產業與旅游業的融合。要深入挖掘中華優秀傳統文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品，開發具有文化內涵的旅游商品，推動旅游業成為傳播中華優秀傳統文化的重要渠道。要加大旅游文創產品開發力度，用文化創意提升旅游產品設計水平，推進旅游文創產業發展。
三要推進產業升級。產業發展要積極順應消費升級的變化。要繼續加大旅游產業融合開放力度，大力實施“旅游+”和“+旅游”戰略，孵化一批新產業新業態，開發一批符合市場需求的好項目好產品，把國家全域旅游示范區打造成產業轉型升級的集聚區，加快構筑新的生產力和競爭力。要落實中小旅游企業扶持政策，促進旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學旅游等旅游新業態。進一步提升旅游產品文化內涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產品，增加有效供給、優質供給、彈性供給，切實提升游客的體驗度和滿意度。
四要補齊公共服務短板。在大眾旅游時代的背景下，旅游公共服務仍然是制約旅游業發展的痛點和難點，提升和完善旅游公共服務設施和服務水平任重而道遠。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進“廁所革命”，努力提高城鄉公廁管理維護水平，重點推進鄉村旅游、農家樂廁所整體改造，繼續加大中央預算內資金、旅游發展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應自助游、自駕游發展趨勢，優化交通體系，健全交通網絡，改善通達條件，重點提高旅游景區可進入性，切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區、景點的服務保障，積極鼓勵在國省干線公路和通景區公路沿線增設觀景臺、自駕車房車營地和公路服務區等設施，大力推進風景道、慢行系統、交通驛站等旅游交通休閑設施建設。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉村等重點地區旅游集散咨詢服務體系，有效提供景區、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫療急救等信息與服務。要著力打造智慧城市、智慧景區、智慧酒店和智慧旅游鄉村，讓游客消費更便捷。
五要推進紅色+鄉村旅游發展。發展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴大黨的執政思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰略高度作出的一項重大決策。鄉村旅游是助力鄉村振興和脫貧攻堅戰略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優勢，也是推進旅游供給側結構性改革、大力發展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關于紅色和鄉村旅游發展的重要指示要求，在有條件的地方，推進紅色旅游和鄉村旅游融合發展，打造復合型產品，探索出發揮紅色旅游和鄉村旅游富民功能、助力革命老區脫貧攻堅的好路子。當然，在融的過程中，紅色旅游還是要強調“紅色”這個核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉村旅游要堅持可持續發展理念，從農村實際和旅游規律要求出發，堅持“生態優先、以農為本、因地制宜、特色發展、共建共享”，強化規劃引領，完善鄉村基礎設施建設，優化鄉村旅游環境，豐富鄉村旅游產品，規范和發展鄉村民宿，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展，全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益。
六要推進示范引導。創建國家全域旅游示范區是推進全域旅游發展的有力抓手和現實路徑。71家示范區創建單位通過首批驗收認定，是各地區全域旅游發展取得階段性成果的體現，在推進旅游業高質量發展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區在創建方式、創建路徑、創建成果上各具特色,為各創建單位提供了諸多有價值的經驗做法，特別是在文旅融合創新發展、旅游扶貧富民創新發展、城鄉統籌創新發展、生態依托創新發展、景城共建創新發展、休閑度假創新發展、資源轉型創新發展、邊境開發開放創新發展等方面進行了探索實踐，啟發借鑒意義都很強。各地要善于學習借鑒這些示范區的好做法好經驗，扎實推進全域旅游示范區創建工作。
