【篇一】營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及整改措施

按照《全市開(kāi)展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，對(duì)照“鳳岐茶社”事例，現(xiàn)將查擺問(wèn)題清單和整改措施公示如下：

一、查擺問(wèn)題情況

1.對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作的認(rèn)識(shí)程度還有待提升，少數(shù)審計(jì)人員還存在審計(jì)是監(jiān)督部門，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”與己無(wú)關(guān)的思想認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)、能力和水平不足。

2.走訪基層、幫扶企業(yè)實(shí)地考察與調(diào)查研究不夠深入具體，主動(dòng)宣傳和服務(wù)的意識(shí)不足。

3.“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”與審計(jì)工作結(jié)合不夠緊密。審計(jì)工作中，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)情況以及“放管服”“一次辦成”“減稅降負(fù)”等改革推進(jìn)情況關(guān)注不夠。

二、整改措施

一是圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持“審計(jì)促改革促發(fā)展”，根據(jù)全市重點(diǎn)工作任務(wù)，深入開(kāi)展重大政策落實(shí)、重要資金使用、重大項(xiàng)目落地的跟蹤審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化環(huán)境。緊緊圍繞全市“1+474”工作體系，深入開(kāi)展全市營(yíng)商環(huán)境改善情況審計(jì)調(diào)查，同時(shí)在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、民生審計(jì)、投資審計(jì)中，認(rèn)真查找營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題，并提出整改建議，督導(dǎo)解決問(wèn)

題，促進(jìn)被審計(jì)單位的營(yíng)商環(huán)境得到明顯改進(jìn)。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法。切實(shí)做到依照法定內(nèi)容、權(quán)限、程序、范圍和操作規(guī)范進(jìn)行審計(jì)，依照法律規(guī)定，報(bào)告、通報(bào)或公布審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果，努力塑造公平正義、公開(kāi)透明的良好審計(jì)形象。

【篇二】營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及整改措施

“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的進(jìn)一步鞏固期;是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，還是落實(shí)新發(fā)展理念要求爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期;是國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整變化帶來(lái)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)期，更是維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵期。無(wú)論從底線思維還是戰(zhàn)略思維角度衡量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境都具有特殊重要的意義，重點(diǎn)可以從三個(gè)方面來(lái)看。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，建立更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的背景下，為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。按照這一要求，我們的營(yíng)商環(huán)境還存在不少問(wèn)題。必須處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、政府與社會(huì)關(guān)系、市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上有突破有創(chuàng)新，解放、創(chuàng)造和保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)力，重點(diǎn)完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，以高水平的開(kāi)放推動(dòng)深層次市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的要求。這是建設(shè)一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)，完善國(guó)家治理體系，增強(qiáng)治理能力，提高治理效能的迫切需要。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是政府精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)間，地方政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)直接投資、招商引資有極大的熱情，GDP的高增長(zhǎng)幾乎是“一俊遮百丑”，這讓我們看到了很多粗放增長(zhǎng)的場(chǎng)景，但也遺留了許多問(wèn)題，比如一些優(yōu)惠政策突破底線，圈地囤地不開(kāi)發(fā)，野蠻開(kāi)采礦產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境等。黨的十八大以來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)，黨中央強(qiáng)調(diào)在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，不僅僅是市場(chǎng)的事情，也需要政府更好地發(fā)揮作用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)然對(duì)招商引資和GDP增長(zhǎng)有幫助，但優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅僅是為了招商引資，也不僅僅是為了GDP增長(zhǎng)，而是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體是政府，政府自身也需要精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一方面，市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，取決于政府在多大程度上放權(quán)、減權(quán)、減利，這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的向市場(chǎng)放權(quán)、給企業(yè)松綁、讓群眾便利的政府自我革命。另一方面，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也是政府的職責(zé)，應(yīng)從事前審批型政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)者，轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。這也是對(duì)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)效率、加大公共服務(wù)供給的“大考”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等各方面都在發(fā)生深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情全球流行使這個(gè)大變局加速演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性因素增加。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，社會(huì)騷亂此起彼伏。美國(guó)作為守成大國(guó)為維護(hù)其世界霸權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位，采取多種措施遏制中國(guó)發(fā)展，不斷對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治誤導(dǎo)、戰(zhàn)略遏制和全面施壓，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)不利的影響。面對(duì)當(dāng)前全球化遭遇逆流、全球化倒退等國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的深刻變化，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求國(guó)家發(fā)展，做好較長(zhǎng)時(shí)間打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，必須保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定并提高競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在這方面已經(jīng)出現(xiàn)了不利的情況，有些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂了、脫鉤了，有的外企、民企走了，低端的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)死掉了，高端產(chǎn)業(yè)、企業(yè)卻進(jìn)不來(lái)。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和困難，一方面要“臥薪嘗膽”式的創(chuàng)新，解決“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自主可控，真正本土化;另一方面，要增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力和對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的粘性，使之不愿意離開(kāi)中國(guó)。這兩個(gè)方面，都取決于是否能創(chuàng)造世界最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境好了，就可以對(duì)沖不穩(wěn)定不確定的世界。

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上說(shuō)就是營(yíng)商環(huán)境的大比拼，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，要通過(guò)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)出來(lái)。[作者為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授]

【篇三】營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及整改措施

一、存在的問(wèn)題

1.觀念的問(wèn)題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位”思想,需牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是服務(wù)員理念。一是“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹(shù)立有意識(shí)招商”。營(yíng)造招商引資濃厚厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)招商。二是擺正“取”“舍”。要樹(shù)立科學(xué)招商、理性招商觀念,既要敞開(kāi)大門,擴(kuò)大開(kāi)放,大力引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大項(xiàng)目,也要克服“招商饑餓癥”,堅(jiān)持走綠色招商、理性招商之路,堅(jiān)決將不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目拒之門外。

2.“放管服”監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在行政審批過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)上下級(jí)部門協(xié)同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進(jìn)一步優(yōu)化部門之間的協(xié)同制衡機(jī)制,減少因機(jī)構(gòu)間的職能交叉與重疊帶來(lái)的制度性交易成本。

二、工作建議

1.完善招商機(jī)制。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度,項(xiàng)目責(zé)任單位和各行業(yè)主管部門要相互配合,互通信息,切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,并及時(shí)向項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),促進(jìn)項(xiàng)目早注冊(cè)、早開(kāi)工、早投產(chǎn),順利落戶漢源。

2.持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度。堅(jiān)持開(kāi)展“進(jìn)千企”活動(dòng),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題,幫助企業(yè)解決一批急迫問(wèn)題,建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)招商企業(yè)能力,確保企業(yè)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展得好,提振投資者信心,促進(jìn)招商引資工作打開(kāi)新局面。

3.加強(qiáng)政策支持力度。對(duì)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目、大項(xiàng)目在用地政策、環(huán)評(píng)指標(biāo)等方面給予傾斜和保障,減少審批環(huán)節(jié),著力打造程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、效率最高的服務(wù)流程,為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)力度,以招商引資相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法、各種商務(wù)禮儀為主要內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,著力提高投資服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時(shí),加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情。

【篇四】營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題及整改措施

近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境顯著改善，但仍存在審批部門各自為戰(zhàn)、期刊雜志指定攤派、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不足等問(wèn)題，疫情背景下必須認(rèn)真加以解決，為企業(yè)回暖雪中送炭，現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

一、營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題

(一)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，審批部門各自為戰(zhàn)，缺乏信息共享機(jī)制。目前審批繁瑣、吃拿卡要等顯性問(wèn)題已大幅改善，但部分隱性問(wèn)題仍存在。一是審批部門之間各自為戰(zhàn)，缺乏信息共享機(jī)制;二是部分手續(xù)辦理互為前置條件，少數(shù)干部嚴(yán)格按程序執(zhí)行，靈活度不夠，不敢為、不愿為;三是公職人員和民營(yíng)企業(yè)家缺乏深層次接觸，工作人員在工作時(shí)間外很少接觸管理服務(wù)對(duì)象，導(dǎo)致部分信息不對(duì)稱。

(二)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，期刊雜志指定攤派，加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。一是存在期刊雜志指定攤派現(xiàn)象，部分企業(yè)每年均訂購(gòu)部門指定的期刊雜志，而部門攤派任務(wù)由上而來(lái)，各政府部門每年雜志費(fèi)用幾萬(wàn)元不等;二是部分企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等，或在重大活動(dòng)中贊助捐贈(zèng)，變相收取費(fèi)用。

(三)監(jiān)管環(huán)節(jié)，政府監(jiān)管處罰為主，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不足。一是政府部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制仍然不完善，部分部門流于形式，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不足，檢查隨意性大;二是因突發(fā)安全事件，導(dǎo)致突發(fā)檢查、多頭檢查、頻繁檢查問(wèn)題存在;三是政府監(jiān)管處罰為主，行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等社會(huì)信用監(jiān)督格局還未完善。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議

(一)開(kāi)辦環(huán)節(jié)突出優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。一是實(shí)行“局所聯(lián)動(dòng)、全域通辦”，全面下放個(gè)體工商戶的登記權(quán)，最大限度方便申請(qǐng)人辦事。二是推進(jìn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園。將涉及園區(qū)的22個(gè)審批事項(xiàng)，分別采取直接授權(quán)、派專人定時(shí)入駐等方式全部集中到園區(qū)辦理，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，確保企業(yè)辦事“不出園”。三是加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，暢通部門信息共享機(jī)制，以“資料齊備馬上辦、資料不齊指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至3天;四是堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，既要?jiǎng)?chuàng)建勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊忠⑷蒎e(cuò)機(jī)制把試驗(yàn)失誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

(二)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)雜志訂閱，提升信息有效性。一是訂閱雜志類型多樣化市場(chǎng)化，加大企業(yè)選擇范圍，訂閱與自身相關(guān)的期刊雜志，減少資源浪費(fèi);二是加大惠企減負(fù)政策宣傳解讀力度，幫助企業(yè)知曉并應(yīng)享盡享政策紅利;三是完善企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)查處和反饋機(jī)制，加強(qiáng)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督。

(三)突出放管結(jié)合，強(qiáng)化信用監(jiān)管。一是建立信用信息公示制度，公示市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、行政處罰信息，所有社會(huì)公眾均可登錄方便、快捷查詢。二是嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，安全環(huán)保合并檢查，構(gòu)建起市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。三是建立健全政府失信改進(jìn)機(jī)制。如發(fā)生政府失信行為時(shí)，要根據(jù)失信行為對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況主動(dòng)書(shū)面說(shuō)明原因并及時(shí)整改。