堅持民主生活會制度方面存在的問題1

　　當前各級黨組織的民主生活會，大多數能按照上級黨委、紀委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現在以下四個方面。

　　1、思想認識存在誤區。個別單位對民主生活會的應有作用缺乏認識，有的人甚至覺得在建設社會主義市場經濟的新時期，尤其是在當前落實科學發展觀，以人為本，全面建設小康社會、和諧社會時期，民主生活會過時了，即使參加民主生活會也是擺樣子，走過場，完成任務而已。結果使民主生活會制度流于形式，達不到預期效果。

　　2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而，當前一些單位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實查找自己存在的問題，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個人威信;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關系;談上下級的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎丟選票。為此，通常出現匯報工作情況多，談個人思想少，總結工作成績多，談工作缺點少;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。

　　3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的思想、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的對歪風邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點水，明哲保身;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，思想不夠解放等不痛不癢的話;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點”;把嚴肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚與自我表揚，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線;或夸大其詞，強泄私憤，打擊報復。

　　4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無法抓落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

堅持民主生活會制度方面存在的問題2

　　嚴肅黨內政治生活是從嚴治黨的內在要求和客觀需要，也是解決黨內存在問題的重要途徑。而機關黨建作為黨的建設的重要組成部分，在黨建格局中占有重要位置，這是因為黨和國家各級機關是黨代表人民執掌政權的領導機構，其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我們食品藥品監管部門，肩負的責任更大，身上的擔子更重，本級機關黨員干部的思想狀況、能力水平和工作作風如何，直接影響到能否保障全區食品藥品安全，能否保證老百姓舌尖上的安全。黨的十八大后，特別是群眾路線教育實踐活動深入開展以來，黨內政治生活得到了明顯加強，但是，黨內政治生活的良好局面，還只是起勢遠遠沒有達到定勢。在機關部門，黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向依然存在。因此，嚴肅黨內政治生活必須從各級機關抓起、從黨員領導干部抓起，使黨內政治生活真正成為機關黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的重要平臺。

　　一、充分認識到嚴肅黨內政治生活的重要性和必要性。

　　一是嚴肅黨內政治生活，是保持黨的凝聚力和戰斗力的重要途徑。馬克思主義政黨以最富有革命精神和革命品格的工人階級優秀分子為基本組成。歷史業已證明，這樣的一支有理想有紀律的隊伍，有著其他任何政黨都不具備的凝聚力和戰斗力。但是，如果個人專斷，有令不行，言行不一等不良作風在黨內盛行，那么這個黨最終就會成為一盤散沙，毫無力量可言。應該承認，當前黨的凝聚力有所削弱，黨的戰斗力有所下降，是與一些地方一些單位黨內政治生活不正常分不開的。所以，習

　　同志指出，嚴肅黨內政治生活，最根本的是讓全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。

　　二是嚴肅黨內政治生活，是保持黨的公信力和話語權的重要途徑。毛澤東同志曾將群眾比喻為土地、先生和水，將黨比喻為種子、學生和魚。人民群眾的支持和擁護，是我們黨生存和發展的基礎，是黨的公信力和話語權的根本保障。如果黨內特權現象不斷發展，最終淪為一個特殊利益集團，就會失去廣大群眾的支持和擁護，就必然失去公信力。在喪失了公信力的同時，也就失去了真正意義上的話語權。

　　三是嚴肅黨內政治生活，是保持黨的生命力和勃勃生機的重要途徑。批評和自我批評，作為黨的一個優良作風，是中國共產黨始終保持旺盛生命力和勃勃生機的政治密碼。可以說，黨內政治生活質量在相當程度上取決于批評與自我批評這個武器用得怎么樣。當下的關鍵問題是，誰拿起這個武器，就往往被認為是“很傻很天真”，對個人沒有任何好處。因此，構建批評與自我批評的保護和激勵機制，讓廣大普通黨員干部站出來，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭，對于永葆黨的生命力具有至關重要的意義。

　　二、清醒認識現今機關黨內政治生活存在的主要問題。

　　一是黨內政治生活不嚴肅。有的同志崇尚表揚與自我表揚，不愿自我剖析，在開展自我批評時浮光掠影，說遠不說近，說人不說己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的處世哲學，“事不關己，高高掛起;明知不對，少說為佳”，喜歡打“太極”，好人主義盛行，特別是在民主生活會上不聞“炮聲”，認為自我批評沒“面子”，批評領導丟“帽子”，批評同級失“選票”，把批評與自我批評變成表揚與自我表揚，相互批評變成了相互吹捧。

　　二是民主決策流于形式。表現在不按章辦事，民主決策流于形式，很多領域、很多時候，設計了民主決策，但討論不充分，民主發揚不夠，先定調后討論等現象十分普遍。甚至有的領導把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，搞個人專斷、“家長制”，把個人凌駕于組織之上。

　　三是黨內生活制度成擺設。主要表現在一些黨組織在開展黨內政治生活上缺乏創新，方式方法過于單一，習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話，枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力。一些機關黨組織往往把黨內生活制度僅限于“三會一課”，對黨的政治生活制度的理解比較狹隘，本來很好的制度成了擺設。此外，黨內政治生活制度不落實，一些黨員很少在黨內生活會上匯報思想，主動接受組織監督，變成了“特殊黨員”。

　　總之，一個班子強不強、有沒有戰斗力、凝聚力和向心力，同有沒有嚴格的黨內生活密切相關,嚴肅黨內政治生活，是新形勢下從嚴治黨的必然要求。

　　三、嚴肅黨內政治生活的幾點粗淺認識。

　　一是嚴肅黨內生活必須解決好自我批評不夠的問題。沒有自我批評或者自我批評不深刻，思想就打不開、靈魂就很難觸及，批評別人沒有底氣，別人批評自己更無法接受。要通過自我批評帶動批評的開展，做到“真”批評，動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂，洗滌思想、去除污垢;“敢”批評，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯誤和消極現象作斗爭;“嚴”批評，堅持原則，嚴肅紀律，嚴格要求，嚴于律己。真正使批評與自我批評成為加強自身建設的銳利武器。

　　二是必須解決好領導班子內民主不夠的問題。在黨內生活中，領導干部的一言一行、一舉一動，對廣大黨員干部都有著重要的影響帶動作用。因此，要在領導班子建設中積極發展黨內民主，防止只要集中不要民主的獨斷專行。當然，也要防止只要民主不要集中的自由主義傾向。

　　三是認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等制度，提高黨內政治生活質量。強化黨內政治生活制度的約束力和執行力，促進制度效力和功能作用的發揮，增強黨組織的凝聚力，強化內部監督，增強黨員的制度意識，形成遵守制度的良好氛圍。

　　四是推進機關黨內政治生活方式方法創新。在繼續堅持和發揚傳統政治生活方式的同時，還要適應形勢發展需要，不斷創新黨內組織生活的方式方法。比如，可以充分利用互聯網以及微博、微信等，創新黨的組織生活形式，使其更富有時代氣息、更有效率、更容易被人接受，以提高吸引力和感染力。

堅持民主生活會制度方面存在的問題3

　　按照X委統一部署，今天來到X，參加X專題民主生活會。會前，我認真閱讀了你們的民主生活會方案、X委班子對照檢查材料和各位X委的發言提綱。從了解的情況看，X委班子能夠嚴格按照上級的安排部署，思想上高度重視，為開好專題民主生活會打下了堅實基礎。

　　剛才，X同志代表X委班子作了對照檢查，各位X委分別作了發言，彼此之間開展了深入的批評與自我批評，聽后感受很深，也很受教育。總的感覺，X專題民主生活會，嚴格按照要求，堅持問題導向，聯系實際到位、認識體會真切、查擺問題嚴格、自我剖析深刻、整改措施具體，是一次形式嚴肅、程序規范、內容求實、成效明顯的高質量民主生活會，達到了統一思想、增進團結、激發干勁的目的。參加這次民主生活會，突出的感受有四點：

　　一是準備工作有力有效。X委班子深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，系統學習習近平總書記最新系列講話精神，扎實開展X；特別是X同志帶頭學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話、聚焦問題對照，主持起草了X委班子對照檢查材料，各位班子成員撰寫了個人發言提綱，為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。

　　二是批評意見到位中肯。會上，X同志帶頭直奔主題、坦誠相見，開展批評和自我批評。各位班子成員圍繞“團結—批評—團結”這一目的，從思想和工作實際出發，認真開展批評與自我批評，開誠布公談認識、找問題、提建議，切實做到了工作上有交流、思想上有交鋒、方向上有交融，富有成效，是一次X的高質量民主生活會，達到了統一思想、增進團結、激發干勁的目的。

　　三是問題剖析全面深入。X委班子和各位X能夠堅持問題導向，深入聯系政治、工作、管理、作風實際，認真查擺在思想政治、擔當盡責、為民宗旨、勤政廉政等方面的問題，不僅談了問題的具體表現，而且深入剖析思想根源，做到了不藏不遮不回避、見人見事見思想，充分體現了自我凈化的責任擔當。

　　四是整改措施務實管用。針對查擺的問題，X委班子結合工作實際，深入研究謀劃，明確了四大方面的整改舉措和目標任務，各位常委也都針對個人查找的問題明確了努力方向、制定了整改措施。這些措施劍指靶心、“對癥下藥”，既從點上解決具體事、具體問題，又從面上統一部署、合力整改，具有很強的針對性和可操作性，充分展示了X委班子立行立改、不等不靠的堅定決心和務實作風。

　　總之，本次民主生活會氛圍較好、質量較高，既碰撞了思想，又凝聚了共識，會議效果很好，符合組織要求，達到了預期目的。下一步，X委常委會要始終堅持高標準、嚴要求，切實把民主生活會成果維護好、轉化好、落實好，以整改落實的實際成效促進各項工作再上新臺階。下面，我簡要提四點建議，供大家參考。

　　一、堅定“兩個維護”，堅決做到對黨絕對忠誠。今年是X之年，各項任務異常繁重。X委班子作為全X的主心骨，一要堅守絕對忠誠。要持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，補足精神之鈣、把穩思想之舵、筑牢信仰之基，始終做到在黨愛黨、在黨信黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定不移跟黨走。二要堅決擁護核心。要提高政治站位、把穩政治方向、站穩政治立場，在思想上高度信賴核心、情感上衷心愛戴核心、政治上堅決維護核心，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。三要堅持擔當作為。X班子要加強團結、凝聚合力，心往一處想、勁往一處使，全面貫徹落實黨中央路線方針政策和決策部署，堅定貫徹新發展理念，聚焦高質量發展要求，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，爭取今年X發展目標。

　　二、深化“X”，深入推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作、加強黨員干部教育管理監督的重要論述，長效糾治形式主義官僚主義，凈化譙城政治生態。一要持續深化“X”警示教育。民主生活會后，要將查找的問題、基層反映提出的問題、個人發言提綱查擺的問題等，逐個建立問題、任務、責任、標準“四清單”，靶向發力、標本兼治，努力將形式主義官僚主義連根拔起。二要持續推進全面從嚴治黨。要帶頭履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督，加強和改進黨內同級監督。要堅持嚴管和厚愛相結合，激勵與約束并重，激發黨員干部干事創業熱情。三要持續整治群眾身邊腐敗。要深化X領域腐敗和作風問題專項治理，加強對X的監督檢查。從嚴查在X等領域存在的貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要等違紀違法行為，進一步厚植黨的執政根基。

　　三、強化作風建設，不斷提升履職盡責能力。“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。一要馳而不息糾“四風”。認真落實中央八項規定精神，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“X”警示教育，持續糾治形式主義官僚主義，嚴防“四風”反彈出現新表現。二要深實細準抓調研。堅持“一線工作法”，圍繞貫徹落實黨的十九大精神、X，開展深入細致的調查研究，對全X的真實情況必須要做到了然于胸，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。三要多措并舉減負擔。要堅持問題導向、目標導向、效果導向，狠抓文風會風建設，切實改進“以會議貫徹會議、以文件落實文件”現象，堅決防止會上熱會后冷、表態多調門高、行動少落實差等突出問題。

　　四、堅持真改實改，確保取得整改實際成效。我們的專題民主生活會雖然開過了，但決不是“過關”了，可以松口氣了。開好專題民主生活會，歸根結底是為了解決問題。問題擺出來，根源找出來，就要立即行動、認真整改。一要壓實整改責任。X委X委會及班子成員要認真對待，牢固樹立整改不力是失職，不抓整改是瀆職的觀念，做到踏石留印、抓鐵留痕，不見成效決不收兵，真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不糊弄，言必信，行必果，確保問題整改取得實效。二要堅持標本兼治。針對查擺出的問題，大家要認真梳理，逐條對照，主動認領，既要抓個性問題立行立改，又要抓共性問題專項治理，建立整改臺賬，把整改任務具體到事到人，防止問題懸空、整改棚架。每位X委都要從自己分管的領域出發，認領問題，研究制度，切實做好長效機制的“廢、改、立”工作，在建好制度，完善制度同時，也要在制度的執行上下功夫，讓制度發力。三要強化統籌兼顧。深化“X”警示教育各項成果最終要在推動改革發展穩定的各項工作中檢驗。X班子要帶頭把專題教育的成果轉化為干事創業的強大動力，堅持向產業要實力，向創新要動力，向改革要活力，不斷提升綜合實力，堅持把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，強力推進X，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推動X建設做出新的更大貢獻。

堅持民主生活會制度方面存在的問題4

　　產生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認為主要有以下幾個方面：

　　一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認識和改正;對黨內不良現象不能理直氣壯地提出批評和糾正;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，思想認識不夠深刻。

　　二是庸俗思想作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權威”就是能力等不良思想的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關系學”搬到黨內生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關系”，事事考慮得失利弊;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評，導致民主生活會成過場。

　　三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準備不充分，圍繞主題安排學習不夠，一把手與其他成員交心不足，發言材料準備不充分，導致會議議題不集中，針對性不強，民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚和自我表揚相結合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替個性檢討，民主生活會開成評功擺好會。

　　四是制度建設滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度，導致準備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時，上級黨組織對基層民主生活會的監督、管理和指導有所松懈，尤其是對整改措施的落實情況監督檢查還不到位，導致這些單位民主生活會的質量和效果得不到較好保證。

　　三、解決這些問題的對策

　　(一)提高對民主生活會的認識

　　應對各級領導班子成員普遍進行民主集中制教育，幫助他們切實提高思想認識，深刻認識到民主生活會不同于黨內的一般會議，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握;深刻認識到越是發展社會主義市場經濟，越是要加強領導班子的思想政治建設;深刻認識到通過民主生活會既可相互發現不足，改進缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產生的矛盾和隔閡，增進團結。從而認真開好民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。

　　(二)抓住會前四個關鍵環節

　　一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會前，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。“群眾提”即采取“面對面”、“背靠背”，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認真聽取群眾意見;“自己找”即領導干部本人對照黨性、黨風方面的要求，查找自己的不足;“上級點”即按照黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級組織和領導要明確指出其不足，一把手和本人要主動聽取上級組織和領導的意見;“互相幫”即領導班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主生活會的主題及召開辦法。

　　二是組織學習，凈化思想。政治性、思想性、原則性是民主生活會的基本要求，只有用鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為民主生活會的根本指導思想，堅定共產主義的理想信念，用新時期共產黨員先進性的標準規范自己，才能使班子和班子成員找準問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持思想和行動的一致。要做到這一點，就必須采取集中與分散學習相結合，讀和寫、講和聽相結合，理論和實踐相結合，感性認識和分析思考相結合等多種形式，加強理論學習，提高認識。在學習過程中關鍵要增強學習的系統性、深入性和有效性，確保征求意見廣、查擺問題準、剖析問題深，為撰寫發言提綱和開展批評與自我批評奠定思想基礎。

　　三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原味”。“富有營養”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調查、召開座談會、開通熱線電話、設置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統和服務對象中各個層次人員的心聲，認真總結他們的意見和建議，真正體現“從群眾中來”，達到找準問題的目的。“原汁原味”是對廣泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機關黨組織人事和紀檢監察部門向單位第一責任人進行反饋，第一責任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣，領導干部才能聽到真實聲音，思想靈魂才會有觸動，思考問題才會更深入。開展談心活動，坦誠交流思想是民主生活會的重要一環，民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達成共識，對存在的問題做到心中有數，避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現象發生。同時要與下屬單位負責同志談心。談心要從相互幫助和增進團結的愿望出發，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見思想，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團結。

　　四是撰寫提綱，自我剖析。領導干部在民主生活會前，都要根據主題和群眾所提意見，認真搞好黨性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源。剖析材料內容包括個人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發言提綱應限制在3000字左右，內容限定為上次民主生活會落實整改情況、當前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占1/4左右。同時，對班子和其他成員至少提出2條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點：一是認真進行黨性分析。黨性分析要利用理論學習的成果，對照黨章規定，按照新時期共產黨員先進性要求，全面查找自己近年來的思想、工作和作風等方面的問題及存在的思想根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進行全面審視，找準問題，抓住關鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平，做到既準確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現象看本質，通過查找到的問題，分析存在的深層原因和思想根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結經驗自我夸獎多，變相表揚不關疼癢多等現象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。

　　(三)扎實開展批評與自我批評

　　開展批評與自我批評要本著懲前毖后、治病救人的態度，嚴肅大膽，開門見山，直奔主題，使領導班子成員在團結的基礎上達成新的團結統一。關鍵要發揮“兩個作用，達到一個目的”。一是發揮一把手的作用。一把手是民主生活會批評與自我批評氛圍的營造者、火候的調控者，有責任帶頭運用批評與自我批評的武器，去營造出民主生活會嚴肅認真講實話、生動活潑講當面話的政治氛圍。引導大家在批評與自我批評的氛圍中，既從大處著眼，又善于見微知著、防微杜漸，抓住實質論危害尋根源，不放過問題又不追究細枝末葉。二是發揮批評與自我批評的作用。自我批評要高標準、嚴要求，內容豐富具體，不護短、不遮丑、不怕痛，對所提意見，正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。相互批評要站在關心愛護同志、維護團結的立場上，本著與人為善的態度嚴肅大膽的進行。同時還要把握住生活會形式，使批評與自我批評效果和作用最大化。第一種形式是一個同志自我批評以后，其他同志依次就他本人進行大膽批評;第二種是一個同志自我批評以后，對其他同志進行大膽批評;第三種是先全部進行完自我批評，然后進行集中的相互批評。無論選用哪種形式，班子成員都要提前做好思想準備。一把手還要把握好時間進度，最好能趁熱打鐵，避免冷場后再預熱的現象。三是要達到新的團結統一的目的。要就領導班子和班子成員中存在的突出問題批評出共識，批評出方向，批評出合力，達到思想上共振，感情上共鳴，行動上共進，既弄清思想又團結同志，從而達到新的團結統一的目的。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據情況，不予處分或從輕處分;有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

　　(四)抓好整改落實確保民主生活會質量

　　民主生活會后，針對查擺出的問題和提出的整改措施，要到群眾中去制定整改方案，落實整改責任，切實解決班子和班子成員中存在的突出問題，完善相關制度，鞏固民主生活會成果。并在一定范圍內向干部、群眾通報有關情況，接受群眾監督。并把民主生活會的情況在一周內書面報告上級組織部門和紀檢機關。同時，要進一步完善領導指導基層民主生活會和對整改落實情況的監督檢查制度，嚴格落實黨委班子成員及紀委、組織部領導參加指導基層民主生活會的有關規定，建立督促、檢查和指導民主生活會的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的有效機制。對好的要進行表揚和總結，對差的要責令重新召開。要實行民主生活會量化考評制度，把堅持民主生活會制度和民主生活會質量的情況，作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內容。

　　各級領導班子只有嚴格按照“團結---批評---團結”的要求，扎實召開好民主生活會，不斷解決矛盾，增進團結，才能把班子建設成具有高強凝聚力、戰斗力和號召力的優秀班子。

堅持民主生活會制度方面存在的問題5

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，召開一次高質量的專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，既是活動的重要內容，也是確保活動取得實效的重要舉措。今天，___利用半天時間召開專題民主生活會，___領導親臨指導，體現了縣委對___黨員干部的關心、對___班子專題民主生活會的重視。我們督導組全程參加這次民主生活會，一邊認真聽取大家發言，一邊隨著大家談的問題進行思考，感受很深，也很受教育。我們感到，這次專題民主生活會，安排緊湊，主題集中，體現了黨內嚴肅的政治生活，體現了整風精神和中央、省市縣委對專題民主生活會的要求，也體現了___班子團結、緊張、嚴肅、活潑的政治氣氛，開得好、開的成功，符合活動要求、達到了統一思想、改進作風、增強團結、促進工作的預期目的。

　　本次專題民主生活會之所以能取得這樣的成效，關鍵是把功夫用在了會前。我們自活動啟動以來，就一直與___保持良好溝通，我們認為，___從教育實踐活動一開始，就堅持問題導向，突出群眾至上，活動成效明顯。特別是___把___作為教育實踐活動的聯系點，真正作為一項重大政治任務來抓，不僅掛名、而且掛帥，盡力盡責、親力親為，部署到位，措施到位，責任到位，為___搞好教育實踐活動尤其是開好這次專題民主生活會提供了領導保障。會前，我們也參與了___班子的有關準備工作，與___班子就研究制定民主生活會工作方案進行了溝通;認真審閱了班子和班子成員的對照檢查材料，提出了修改意見。通過認真的前期準備，我們督導組認為，___班子按照省、市、縣《第二環節實施辦法》和全縣專題民主生活會總體方案的要求，集體研究制定工作方案，明確了任務，規范了程序，細化了要求，幫助解決各種思想顧慮，把工作做在前、做細致、做扎實，從一開始就堅持高標準、嚴要求，前期各項工作準備充分。各位班子成員能夠帶頭接受教育、帶頭開展學習、帶頭征求意見、帶頭查擺問題，以為民務實清廉為主題，切實聚焦“四風”，認真撰寫對照檢查材料，深入開展談心談話，為開好這次民主生活會奠定了思想和工作基礎。

　　我們督導組認為，___班子這次民主生活會主要有以下幾個特點。

　　1、查擺問題聚焦“四風”。___班子專題民主生活會按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務實、清廉”為主題，以反對“四風”、服務群眾為重點，認真對照檢查在“四風”方面存在的突出問題。班子的對照檢查，查擺分析在思想作風方面存在的突出問題，深入挖掘產生這些問題的根源，回應了干部群眾的意見建議，是深刻的、符合實際的。從班子成員的發言看，大家都能緊扣主題，聚焦“四風”，聯系實際，逐一檢查了遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定精神、個人作風基本情況和“四風”問題的具體表現;逐一檢查了征求意見中，群眾反映比較集中的問題，實事求是地作出了回應;逐一說明了在用車、住房、辦公用房、人情消費、職務消費、管理家屬子女等方面的情況。查找問題態度誠懇，查擺出的“四風”突出問題比較準、比較實;剖析思想根源，把自己擺了進去，對照問題，不躲不繞;努力方向和整改措施明確具體，不以解決工作方法問題代替解決作風問題。

　　2、原因剖析觸及靈魂。大家把撰寫和修改對照檢查材料當作思想不斷升華的過程，每修改一次就向問題實質前進一步、向思想根源“聚焦”一次。班子的對照檢查材料，領導班子多次召開會議進行研究審定。班子成員都能按照要求，認真撰寫、反復修改個人對照檢查材料，數易其稿。___對班子成員的對照檢查材料一一把關，我們督導組也對班子和班子成員的對照檢查材料逐一審閱，及時反饋了修改意見。我們感到，正是由于嚴格標準，嚴格要求，嚴格措施，在查擺各類“四風”突出問題的基礎上，___班子和班子成員才能從世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”入手，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、“三嚴三實”要求等方面，剖析問題產生的原因，認清問題實質，深刻入理，虛實結合，觸及思想根源、觸及問題本質、觸及靈魂深處。

　　3、開展批評嚴肅認真。會上，領導班子成員敢于揭短亮丑，不回避、不掩飾，深刻地進行了自我批評，同時，班子成員之間，本著“實事求是、指出問題、幫助提高、增進團結”的原則，彼此開展了誠懇的、開門見山的批評。既做到了人人說，也做到了說人人，問題點得準、點的實、點得到位、點得直截了當。互相批評敞開了思想，觸及了存在的主要問題，幫助分析產生問題的根源，進一步明確了整改方向，體現了政治上的互相關心和愛護。所有同志對待批評意見，態度都很端正，能夠虛心接受，通過批評和自我批評達到了新的團結。

　　4、整改措施方向明確。對照查擺出的問題，___班子在認真研究的基礎上，明確了整改提高的思路和要求，既瞄準了查擺的“四風”問題，又與當前發展實際相銜接，既立足眼前整改，又著眼長遠制度建設，為班子進一步改進作風、增強自身創造力、凝聚力、戰斗力指明了方向。班子成員也都結合個人實際，針對突出問題，立說立改、即知即改提出具體改進措施，目標明確，操作性強，為下一步的整改奠定了基礎。可以說，這次專題民主生活會，是一次實事求是思想路線的教育課，也是一次發揚批評與自我批評優良傳統的實踐課，對___領導班子思想政治建設具有重要長期影響。

　　總的來說，___這次專題民主生活會，起到了相互幫助、相互提醒、相互提高、增進團結、促進工作的積極作用，達到了預期效果。當然，這次民主生活會有些方面還可以進一步加強和改進。比如有的同志對照檢查問題、虛實結合分析原因還要進一步深化;有的同志對開展相互批評或多或少有些顧慮。我們要看到，一次民主生活會不可能解決所有問題、也不可能一勞永逸地解決問題。掃除“四風”，鏟除根源，需要我們既善作善成打好“攻堅戰”，又善始善終打好“持久戰”，需要久久為功。要進一步深入學習貫徹系列重要講話，堅決防止以形式主義反對形式主義，防止以形式主義的方法反對“四風”，確保教育實踐活動取得實實在在成效，努力推進作風建設不斷深化。

　　為此，按照縣委關于教育實踐活動的總體要求，我們督導組建議當前還要重點做好幾項工作：

　　1、要堅持批評和自我批評。這次專題民主生活會，批評和自我批評的優良傳統得到了弘揚，給___各級班子和黨員干部帶了好頭、作了示范，需要進一步發揚光大、持之以恒地堅持下去。要不斷運用好這一有力武器，既要貫穿于教育實踐活動全過程，更要體現到黨內生活各方面，切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，不斷提高領導班子和領導干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　2、要抓好問題整改落實。查擺問題是手段，整改落實是目的，不解決問題是典型的作風不正，是最大的形式主義。民主生活會開得如何，群眾路線教育實踐活動成效怎樣，最終都落實在一個“改”字上。要根據群眾意見、民主生活會上查擺出的問題和通報會后各方提出的意見，逐一對照、逐項研究，進一步細化完善整改措施，從嚴從實開展專項整治、正風肅紀各項工作，著力解決“四風”突出問題，解決關系群眾切身利益的問題，解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，切實以轉變作風、解決問題的實際成效取信于民。

　　3、要建立健全長效機制。要把加強制度建設擺在更加重要的位置，本著于法周延、于事簡便的原則，對已有的相關制度進行全面認真梳理，該堅持的堅持，該完善的完善，該廢止的廢止，針對一些作風上的頑癥痼疾，要從思想源頭上和工作制度上形成長效機制，形成剛性約束，用好的制度管權、管事、管人。建立和完善制度，要體現群眾意愿，體現政府職能轉變，體現整改作風，體現提高效率，確保有針對性和可操作性,切實從體制機制上堵住滋生“四風”的漏洞，推動作風建設常態化長效化發展。

　　4、要做好情況通報工作。按照省市縣委要求，___班子專題民主生活會召開情況要在一定范圍內通報，要抓緊準備，細致謀劃，嚴格按照省市縣委規定的通報范圍完成通報，嚴肅組織好民主評議工作，自覺接受人民群眾的監督，并盡快形成專題報告按程序上報，確保圓滿完成專題民主生活會各項工作。

　　參加這次專題民主生活會，對我們督導組來說，也很受教育、很受啟發，從中汲取了豐富的營養，督導的過程也是學習的過程，我們將認真學習，做好督導工作，為圓滿完成___教育實踐活動的各項任務作出應有努力。

　　我就談這些。謝謝大家對督導工作的支持!