第一篇: 優(yōu)化營商環(huán)境情況報告

今年以來，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國、地稅征管體制改革為重點，以落實“放管服”改革各項政策為突破，直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”，為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下：

一、優(yōu)化營商環(huán)境主要做法與成效

（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制，全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。

按照國、地稅征管改革方案要求，xx市局在7月份掛牌成立后，第一時間成立了以黨委書記、局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程，人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實。二是夯實責(zé)任，細(xì)化各部門的責(zé)任分工，將責(zé)任和任務(wù)分解落實到具體單位和人，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化措施，市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”，召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會，對各級各部門任務(wù)進(jìn)行了部署，建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬，逐項任務(wù)對標(biāo)對表。四是嚴(yán)肅問責(zé)，由市局紀(jì)檢組牽頭，會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實不到位或不落實的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）強(qiáng)措施、聚短板，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。

按照市局《實施意見》安排，從8月份開始，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板，以征管體制改革為切入點和突破點，全面整合各級納稅服務(wù)部門，扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機(jī)構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用，對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進(jìn)行跟蹤“督導(dǎo)”。同時，市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大，具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪，走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式，以“面對面”直接對話的方式進(jìn)行走訪，全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況，掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法，推進(jìn)征納雙方良性互動。通過此次走訪，全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶，召開營商環(huán)境專題座談會，發(fā)放問卷調(diào)查xx份，收集種類意見建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項，在全市納稅人中引起了較大反響。

（三）強(qiáng)研判、解難題，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。

“大走訪”結(jié)束后，由市局督導(dǎo)組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理，以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況，全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題，將問題分門別類，匯總梳理，逐項剖析問題根源，查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動方案，全面梳理14項工作措施落實程度，圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題，聚焦存在問題和主要短板，明確改進(jìn)方向，研究制定有針對性和可操作的整改措施，明確整改時間表、任務(wù)圖，立行立改。三是建立問題整改臺賬，明確整改的責(zé)任主體、完成時限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改情況進(jìn)行跟蹤問效，確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案，能當(dāng)即解決的及時解決，需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案，創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的，要及時上報相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認(rèn)真分析短板所在，對標(biāo)查找問題癥結(jié)，結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，有針對性地制定了整改措施，全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位，市局對單位“一把手”進(jìn)行了集中約談，通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題，倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng)，市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報；定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會，通報（按月）優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進(jìn)展情況，由各單位、各科室圍繞工作開展情況進(jìn)行全面匯報分析，細(xì)化工作措施，落實責(zé)任清單。

（四）強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。

針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況，在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個督導(dǎo)組，按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施，實地進(jìn)行全面督導(dǎo)，對照時間表、任務(wù)圖，現(xiàn)場辦公，掛圖作戰(zhàn)，按周匯總上報各單位的督導(dǎo)情況，全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動中制定的整改措施，細(xì)化指標(biāo)、層層分解，將整改措施落實到具體單位、具體人員，確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務(wù)落到了實處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制，成立稅收營商環(huán)境暗訪小組，面對面接觸納稅人，了解納稅人的堵點，監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為，杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為，對納稅人關(guān)注度高的重點環(huán)節(jié)，諸如：發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度，把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制，形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，總體部署縣區(qū)局的各項服務(wù)舉措落地，市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn)，實地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況，反饋督導(dǎo)問題，共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結(jié)合我市工作實際，市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松，你追我趕奮勇當(dāng)先，加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人，市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé)，市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

（五）強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)報務(wù)，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。

我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機(jī)，從9月份開始，開展了營商環(huán)境“大提升”行動，努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進(jìn)更多便利辦稅措施，切實提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手，對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級，改進(jìn)納稅人辦稅體驗，最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓(xùn)晚評”制度，規(guī)范全員言行舉止，通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強(qiáng)了服務(wù)視覺效應(yīng)；推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗，到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng)；優(yōu)化服務(wù)全過程，以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個過程為核心，細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)過程，增強(qiáng)了服務(wù)軟實力效應(yīng)；優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域，進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比，逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面，實現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)的硬實力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實體辦稅服務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐，為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān)，為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項；加速推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”，嚴(yán)格落實總局148項“全程網(wǎng)上辦”清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程；壓縮“超時”業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時限，杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務(wù)的發(fā)生；實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù)，保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通，促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺，設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個，減輕窗口工作人員的壓力，實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的“雙減負(fù)”；全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局，實現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)（個體）開通率為xx%，企業(yè)申報率為xx%以上，個體申報率xx%以上；推廣電子發(fā)票，在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評估，大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務(wù)，加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時長，對納稅事項必須事前輔導(dǎo)告知，對未按申報繳納事項未經(jīng)催報提醒，不得進(jìn)行處罰；規(guī)范稅務(wù)稽查，全面落實稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外，對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范，大力實施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵，進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍，對列入“紅名單”的主體，在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施，對D級納稅人嚴(yán)格實行控票管理。

（六）強(qiáng)合作，重實效，努力打造營商環(huán)境“新高地”。

為全面營造良好的稅收營商環(huán)境，市局堅持內(nèi)部各部門間互動、上下部門間互動、內(nèi)外部門間互動，部門協(xié)同、主動作為，加強(qiáng)了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作，進(jìn)一步推動“銀稅互動”活動，x月x日，我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，有x戶A級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會。會議通過播放視頻、PPT演示、現(xiàn)場互動問答方式，詳細(xì)介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗交流，現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗。xx月xx日，我局與延安市交警支隊二大隊合作，成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳，有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率，納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”，辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內(nèi)，著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作，我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表，明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開部門協(xié)調(diào)會，由各部門匯報工作進(jìn)展情況、存在的問題和工作打算，使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作，我們按照市局統(tǒng)籌、縣（區(qū)）局推進(jìn)、管理單位落實的思路，從不同層級明確了任務(wù)職責(zé)，確定責(zé)任人員，專職負(fù)責(zé)對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門，加強(qiáng)和其他營商部門的溝通，對上報的數(shù)據(jù)，各單位一把手必須審核簽字。

二、工作中存在問題及解決辦法

（一）思想認(rèn)識不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標(biāo)任務(wù)。今后，我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo)，全面提高對營商環(huán)境工作思想認(rèn)識。

（二）創(chuàng)新意識不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級安排為主，不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。今后，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗和做法，全面提升我局營商環(huán)境水平。

（三）工作機(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久，各項工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機(jī)制，從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署，從突破創(chuàng)新入手，繼續(xù)推出服務(wù)舉措，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。

（一）認(rèn)真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署，對深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面動員部署。認(rèn)真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，進(jìn)一步實現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境；建立工作臺賬，逐項任務(wù)對標(biāo)對表，完成一項、銷號一項，確保措施切實落地、取得實效。

（二）繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，召開座談會，廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面整改。

（三）全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研，規(guī)劃20xx年自助辦稅設(shè)備采購計劃，在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”，進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo)，做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo)，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

（四）開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪，問責(zé)問題突出的單位和個人，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動，對各項新政策做重點宣傳與輔導(dǎo)，建立長效機(jī)制，對納稅人所反映的問題從制度上進(jìn)行規(guī)范，切實提高納稅人的綜合滿意程度。

（五）全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題，我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度，通過師資隊伍建立、請進(jìn)來、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對性地對窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn)，快速提升工作人員崗位技能，實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。

第二篇: 優(yōu)化營商環(huán)境情況報告

20xx年以來，縣稅務(wù)局認(rèn)真落實縣委縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，主動作為、強(qiáng)化服務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)、盯牢涉稅服務(wù)工作中的難點、痛點和堵點，集成出臺了一批硬招實招，進(jìn)一步提高了稅收征管服務(wù)質(zhì)效，有效推動了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為助力我縣打贏實體經(jīng)濟(jì)翻身仗，實現(xiàn)“12365”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)“稅務(wù)力量”。

一、浦江縣優(yōu)化營商環(huán)境十條意見落實情況

為深入貫徹縣委縣政府有關(guān)加大營商環(huán)境改革力度的重要部署，提升稅收營商環(huán)境，我局根據(jù)工作實際，細(xì)化《浦江縣優(yōu)化營商環(huán)境十條意見》，制定《浦江縣稅務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境十條意見的責(zé)任清單》，各股室、所、中心分工負(fù)責(zé)，勠力同心，努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍，全面迎接營商環(huán)境指標(biāo)考核和納稅人滿意度調(diào)查。

（一）建立“有求必應(yīng)”的企業(yè)發(fā)展問題受理服務(wù)平臺

1.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。推出新辦企業(yè)套餐式服務(wù)，集信息確認(rèn)、戶管注冊、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)涉稅輔導(dǎo)等多個事項于一體，使新辦企業(yè)登記從“站站停靠”轉(zhuǎn)為“一站到底”，當(dāng)天即可申領(lǐng)發(fā)放發(fā)票。擴(kuò)大套餐式服務(wù)范圍，將發(fā)票限額票量變更、小規(guī)模轉(zhuǎn)一般納稅人、簡易處罰等發(fā)生頻率高、業(yè)務(wù)較為復(fù)雜、上下游流程關(guān)聯(lián)度高、需要跨系統(tǒng)操作的關(guān)聯(lián)事項納入套餐式服務(wù)。

2.落實發(fā)票管理辦法。嚴(yán)格落實稅務(wù)總局20xx年第8號公告，通過稅企微信群、納稅人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等渠道，廣泛向納稅人宣傳小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴(kuò)大的政策。同時，要求兩家稅控服務(wù)單位，及時向納稅人提供良好的稅控設(shè)備安裝、維護(hù)服務(wù)，確保納稅人能夠順利開具專用發(fā)票。堅決落實取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部一般納稅人政策，一般納稅人在取得增值稅發(fā)票后，可以自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息，有效提升了納稅人的辦稅體驗。

3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，實現(xiàn)日常業(yè)務(wù)“網(wǎng)上全覆蓋”。繼續(xù)推廣浙江省網(wǎng)上電子稅務(wù)局，多渠道多方式開展電子稅務(wù)局功能介紹及培訓(xùn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新平臺，實現(xiàn)申報更正、納稅證明開具、跨區(qū)域涉稅事項報告等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，讓納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”。創(chuàng)新發(fā)票管理模式，推廣增值稅普通發(fā)票“線上申請，網(wǎng)上繳稅、自助開具”模式，實現(xiàn)發(fā)票代開全面自助化，優(yōu)化發(fā)票“網(wǎng)申郵送”服務(wù)，20xx年至今共為623戶次企業(yè)郵送發(fā)票47600余份。同時，根據(jù)上級安排積極推行支付寶、浙江稅務(wù)APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多元化網(wǎng)上辦稅，省去納稅人排隊等候時間，精簡辦稅成本。

（二）打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境

1.規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面。根據(jù)《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)實施辦法》、《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標(biāo)準(zhǔn)。推行“首違不罰”制度，對首次違法，在責(zé)令期限內(nèi)改正，沒有造成危害后果的，不予處罰。同時，對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，依法從輕或減輕行政處罰。

2.提供稅收風(fēng)險提醒服務(wù)。持續(xù)開展稅收風(fēng)險分析，建立以預(yù)警提醒和納稅輔導(dǎo)為主的查前輔導(dǎo)，防范和降低企業(yè)納稅風(fēng)險。低風(fēng)險提醒與重點稅源風(fēng)險應(yīng)對雙措并舉，至目前為止，開展低風(fēng)險提示提醒760戶次，完成重點稅源企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對61戶次。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù)

加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做好機(jī)構(gòu)實名信息采集，并于每月5日前在辦稅服務(wù)廳公告《納入實名制管理涉稅中介機(jī)構(gòu)名單》。積極開展涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評定工作，加強(qiáng)日常資料報送審核，于4月30日完成涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分，并對信用積分和等級進(jìn)行公告。建立良好的稅企關(guān)系，組織召開涉稅中介機(jī)構(gòu)座談會，邀請納入實名制監(jiān)管的各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人參加，傾聽機(jī)構(gòu)的需求和意見，完善后續(xù)監(jiān)管工作。

此外，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院作出的減稅降費(fèi)重大決策部署，切實加強(qiáng)第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處第三方借減稅降稅服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為，重點清理違規(guī)捆綁銷售情況，堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時，嚴(yán)厲打擊違規(guī)兼職代理會計，維護(hù)正常辦稅秩序。

（五）健全完善企業(yè)信用體系，推進(jìn)信用辦稅

1.推行“容缺受理”。當(dāng)納稅人提供的非關(guān)鍵性材料缺失或有誤時，只要經(jīng)辦人書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊的，辦稅窗口將預(yù)先受理或做出許可決定，待經(jīng)辦人補(bǔ)齊材料后可直接領(lǐng)取相應(yīng)的辦稅結(jié)果。完善容缺受理登記臺賬，推行誠信假設(shè)，逐步擴(kuò)大容缺受理對象。

2.深化“銀稅合作”。目前，已與縣建行、農(nóng)商行簽訂了合作框架協(xié)議，明確了“銀稅互動”項目合作原則和內(nèi)容，建立了信息交互、政策輔導(dǎo)和風(fēng)險防范體系。縣建行和農(nóng)商行降低貸款發(fā)放條件，對符合條件的誠信納稅小微企業(yè)發(fā)放免擔(dān)保、免抵押的信用貸款，并實現(xiàn)優(yōu)惠的貸款利率。20xx年開年，已為45家小微企業(yè)發(fā)放銀稅互動信用貸款3140萬元。

　二、“無證明城市”改革工作

（一）成立工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌

我局接到市推進(jìn)“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確專項工作聯(lián)絡(luò)員和代辦員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌，業(yè)務(wù)科室抓推進(jìn)，納服窗口抓落實的工作機(jī)制，層層推進(jìn)責(zé)任落實。開展了“一日代辦員”活動，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班成員深入窗口，摸清改革過程中各項業(yè)務(wù)流程是否走得通，辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化各項無證明業(yè)務(wù)部門核驗的工作流程，保障各項業(yè)務(wù)走得通、走得順、走得快，確保“無證明城市”改革有序推進(jìn)。

（二）梳理業(yè)務(wù)清單，業(yè)務(wù)科室抓推進(jìn)

我局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按照金華打造“無證明城市”實行的“六個一律”原則，結(jié)合稅務(wù)總局發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消20項稅務(wù)證明事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第65號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項的決定》（國家稅務(wù)總局令第46號）兩個文件要求，最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時，做好辦稅指南紙質(zhì)版、電子版的調(diào)整更新工作，逐項檢查“證明”等字眼是否修改到位。

（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦稅窗口抓落實

對窗口工作人員開展“無證明城市”改革“應(yīng)知應(yīng)會”培訓(xùn)3次、測試1次，參與人員達(dá)123人次。第一時間將“無證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達(dá)到每一位干部，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高工作主動性。

加大“無證明城市”改革宣傳力度，各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內(nèi)容，公開無證明業(yè)務(wù)事項，放置宣傳易拉寶，發(fā)放宣傳資料，不斷提高群眾的知曉率，及時收集納稅人（繳費(fèi)人）對改革的體驗感，查漏補(bǔ)缺，提高獲得感。

截至目前，我局累計減免證明175份，其中申報承諾減免證明91份；數(shù)據(jù)查詢減免證明21份，部門核驗減免證明63份。

下一步，我局將繼續(xù)加大“無證明城市”改革工作的宣傳力度，扎實推進(jìn)工作落實，做好取消證明事項的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，使“無證明城市”改革在稅務(wù)部門落實落細(xì)，取得實實在在的效果。

　三、下一步特色工作

（一）部門聯(lián)動助推“網(wǎng)上跑”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》（浙政辦發(fā)〔20xx〕69號）文件精神，計劃于20xx年下半年實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦“零見面”。我局主動對接縣行政服務(wù)中心，依托企業(yè)開辦“零見面”平臺，建立“一窗受理、一次申請、一網(wǎng)辦結(jié)、一站服務(wù)”的常態(tài)化企業(yè)開辦服務(wù)模式，通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、加數(shù)據(jù)共享”的“四減一加”工作原則，形成市場監(jiān)管、公安、人民銀行、稅務(wù)、人社等涉企部門企業(yè)開辦部門聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等環(huán)節(jié)“零見面”辦結(jié)，由“最多跑一次”實現(xiàn)企業(yè)開辦“網(wǎng)上跑”、“零次跑”。

（二）稅郵共建助推“零次跑”，實現(xiàn)服務(wù)專郵“送上門”

為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人辦稅，我局深化落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在原有“網(wǎng)申郵送發(fā)票送上門”的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，與郵政局進(jìn)一步擴(kuò)大合作服務(wù)范圍，將涉稅宣傳資料發(fā)放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發(fā)、窗口涉稅資料受理等各項業(yè)務(wù)均納入合作范圍，通過稅郵共建提高辦稅工作效率，助推納稅人辦稅“零上門”，涉稅資料“郵路跑”。

第三篇: 優(yōu)化營商環(huán)境情況報告

xxxx年以來，在市局和縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣稅務(wù)局統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革和稅收工作“兩篇文章”，各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革與稅收工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、抓收入，全面履行聚財職能

我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，強(qiáng)化稅收征管、大力挖潛增收，努力完成全年組織收入目標(biāo)。

一是抓統(tǒng)籌建機(jī)制。進(jìn)一步落實好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門齊抓共管的組織收入機(jī)制，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

二是抓分析強(qiáng)主動。深化稅收分析與預(yù)測，認(rèn)真分析宏觀環(huán)境變化對稅收工作帶來的影響，充分利用有利條件，努力克服不利因素，牢牢把握組織收入的主動權(quán)，更加積極主動地做好稅收工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是抓整合提效能。統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程，抓緊出臺一系列制度，為全局和諧運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。

四是抓服務(wù)促遵從。按照“機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行”的思路，主動創(chuàng)新服務(wù)方式，為納稅人提供如影隨形般的服務(wù)，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，讓納稅人享受到改革的紅利，切實增強(qiáng)納稅人對機(jī)構(gòu)改革的“獲得感”，促進(jìn)了納稅遵從度提高。

二、抓改革，確保任務(wù)落細(xì)落穩(wěn)

機(jī)構(gòu)改革以來，xx縣稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革有力有序推進(jìn)，x月xx日新機(jī)構(gòu)掛牌，xx月xx日“三定”全面落實，機(jī)構(gòu)改革的“第二場戰(zhàn)役”圓滿收官，xx縣稅務(wù)局局所屬部門（單位）正式成立。這其中，“四合”加快推進(jìn)了“融二為一”，形成了“心往一處想、勁往一處使”的凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)新局面。

一是開展制度的“廢、改、立”，規(guī)范管理促事合。對原國稅、地稅的各類規(guī)章制度，在全面開展清理的基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行“廢、改、立”，認(rèn)真修訂完善各類制度規(guī)范，確保系統(tǒng)上下“一套標(biāo)準(zhǔn)”，各項工作有章可循、有規(guī)可依。其間，召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會，對原國稅、地稅業(yè)務(wù)流程不一致的情況進(jìn)行規(guī)范處理，并印發(fā)會議紀(jì)要，杜絕納稅人多頭跑的現(xiàn)象發(fā)生；及時制定了《辦稅服務(wù)廳整合工作實施方案》等一系列制度，為改革期間全局的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障；此外，整合部門加快融合，形成統(tǒng)一整體，迅速進(jìn)入狀態(tài)，未整合部門各司其職，各分局正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是開展業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)活動，共同提升促力合。適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變國地雙方征管人員“各司其職”的既往思想，將補(bǔ)齊國地稅雙方業(yè)務(wù)知識“缺口”作為干部教育培訓(xùn)的首要目標(biāo)，并通過開展互學(xué)互幫活動，鼓勵雙方干部敞開心扉、互解疑難，多溝通、多交流，在促進(jìn)雙方干部職工能力提升的同時，有效加深干部之間情誼，確保機(jī)構(gòu)改革取得“x+x>x”的良好成效。

三是開展黨建帶群建，群團(tuán)交流促人合。組織全體黨員、團(tuán)員作出“擁護(hù)改革、支持改革、投身改革”的鄭重承諾，將改革作為黨員、團(tuán)員身份的展示臺，引導(dǎo)黨員、團(tuán)員自覺將承諾付諸機(jī)構(gòu)改革和稅收工作的全過程、各領(lǐng)域。主動組織原國地稅干部職工開展健步行、撲克比賽、道德講堂、素質(zhì)拓展等形式多樣、內(nèi)容豐富的各類文體活動的同時，讓廣大干部職工在活動中聚合、在交流中融合。

四是開展支部共建活動，凝心聚力促心合。按照工作內(nèi)容相近的原則，原國稅支部與原地稅支部在機(jī)構(gòu)改革期間建立共建關(guān)系，通過接對子、搭把手的方式，聯(lián)合開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，聯(lián)合開展以“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、踐承諾、促融合”為主題的黨日活動，聯(lián)合開展中國稅務(wù)精神主題學(xué)習(xí)研討。

三、抓服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境

圍繞“機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行”的思路，主動創(chuàng)新服務(wù)方式，支持民營企業(yè)健康發(fā)展，讓納稅人享受到改革的紅利，確保實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革每推進(jìn)一步，納稅人和繳費(fèi)人獲得感就多增進(jìn)一分。

一是依法執(zhí)行更大力度優(yōu)惠政策，“減”出發(fā)展之力。不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，把進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)減稅降負(fù)放在首要位置，堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策；同時，依法依規(guī)執(zhí)行好小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等各項稅收優(yōu)惠政策。

二是盡力提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，“簡”出發(fā)展之便。全面整合辦稅服務(wù)廳，通過優(yōu)化窗口設(shè)置、重新布局功能區(qū)、進(jìn)駐管理分局業(yè)務(wù)骨干、設(shè)置導(dǎo)稅臺，讓納稅人享受賓至如歸、如影隨形般的服務(wù)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對落實“最多跑一次”，實行“一次不用跑”，進(jìn)一步清理稅務(wù)證明事項和精簡涉稅資料報送，探索推行納稅人辦稅“容缺”制和納稅申報“提醒糾錯”制服務(wù)。

三是盡心幫助解決更多實際困難，“助”出發(fā)展之勢。進(jìn)一步暢通稅企溝通渠道，“面對面”了解企業(yè)需求，“一對一”開展稅收宣傳，“點對點”解決企業(yè)問題。對納稅信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，進(jìn)一步研究針對性、操作性強(qiáng)的稅收幫扶措施，并積極推動納入縣政府的統(tǒng)籌安排中。聯(lián)合銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深入開展“銀稅互動”活動，緩解小微民營企業(yè)融資難題。

四、抓隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情

一是發(fā)揮頭雁效應(yīng)。縣局黨委副書記、副局長鈕艷個人職務(wù)由正轉(zhuǎn)副，但她迅速調(diào)整狀態(tài)投入改革洪流，帶病堅持工作，在工作中始終做到激情不減、干勁不松、守土有責(zé)，促進(jìn)整個稅務(wù)干部隊伍盡快融合。在她帶領(lǐng)下，縣局有xx名副科級干部、x名股級干部由正轉(zhuǎn)副，他們不提條件、不打折扣，愉快地接受了組織安排。

二是推進(jìn)各項融合。開展業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)，補(bǔ)齊國地稅雙方業(yè)務(wù)知識“缺口”，促進(jìn)工作融合，促進(jìn)全體稅務(wù)干部在業(yè)務(wù)能力上互助互補(bǔ)。開展健康徒步、道德講堂、素質(zhì)拓展、聯(lián)歡晚會、文體競賽等各類主題踐行活動，以共同參與、共同交流促情感融合。

三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。為營造起步開局、先嚴(yán)規(guī)矩的良好局面，“三定”宣布后，縣局黨委委員即分赴各股、室、局召開座談會，從堅持從嚴(yán)治隊講政治、堅持依法治稅防風(fēng)險、堅持加速融合促心合、堅持優(yōu)化服務(wù)增滿意、堅持黨建引領(lǐng)促發(fā)展、堅持做好交接保運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，迅速統(tǒng)一干部思想認(rèn)識，確保各項工作銜接有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。