Instead of each province having its own list of approved drugs, bureaucracy, procedures and limited bargaining power, all would pool resources, work with Ottawa, and create a national institution.

　　【析句】句子的主句是all would pool resources, work with Ottawa, and create a national institution。instead of 引導了一個

　　介詞短語，作全句的狀語。instead of 意為代替;寧愿，如果直譯句子肯定不通，因此在翻譯時可對句子結構等進行適當的調整。

　　【講詞】pool 在句中作動詞，意為匯聚;集中。Lets pool our resources to finish the project quickly.(讓我們集合我們的資源以

　　盡快完成這個項目。)在北美，人們為了節省汽油，上班時會car pool，即拼車上班。

　　答案：

　　與其各省自行制定藥品采購清單，擁有自己的機構、程序和有限的議價能力，倒不如集中各自掌握的資源，與渥太華一道成立一個全國性的機構。